索引号: 000014348/2021-02737 文种: 通知
发布机构: 天祝藏族自治县人民政府 文号: 天政发〔2021〕25号
发布日期: 2021-03-29 成文日期: 2021-03-26
信息名称: 关于印发《天祝县老旧小区改造实施方案》的通知

关于印发《天祝县老旧小区改造实施方案》的通知

县政府有关部门、单位,省市驻天有关单位:

现将《天祝县老旧小区改造实施方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

                                                           天祝藏族自治县人民政府

                                                                2021年3月26日

  

天祝县老旧小区改造实施方案

 

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)和省政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》(甘政办发〔2020〕102号)精神,大力推进我县老旧小区改造工作,切实改善人民群众居住条件和城镇人居环境,根据《武威市老旧小区改造实施方案》(武政办发〔2020〕81号),结合我县实际,制定如下实施方案。

一、目标任务

利用叁年时间,把县城2005年底之前建成的老旧小区改造成基础设施完善、公共配套设施齐全、居住环境整洁、安全健康、管理有序、文明和谐的居住社区,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。共计改造老旧小区135个,住宅楼230栋,涉及住户6228户。其中:2019年改造13个,20栋楼,涉及居民610户;2020年改造79个,130栋楼,涉及居民3386户;2021年改造43个,80栋楼,涉及居民2232户。

二、改造范围

城镇老旧小区改造主要是指各城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含独栋住宅楼)。重点改造2000年底建成的城镇老旧小区,不得将计划征收拆迁的小区(含独栋住宅楼)纳入老旧小区改造范围,不得将已经实施和计划实施改建、扩建、翻建的棚户区纳入老旧小区改造范围。经省城镇老旧小区改造工作领导小组办公室批准同意,我县2005年底之前建成小区全部纳入2021年改造范围。

、改造内容

城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类3类。

(一)基础类。主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。包括小区内道路、供水、排水、供电、弱电、供气、供热、消防、安防、照明、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

(二)完善类。主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。包括小区内拆除违法建筑,整治小区及周边绿化,楼栋加装外墙保温板,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车场、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

(叁)提升类。主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造。包括社区综合服务设施、卫生服务站、养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

四、实施步骤

(一)摸底调查阶段(2020年9月底前)。调查2005年底前建成的小区数量、面积、户数及居民改造意愿等,统筹安排2021年改造计划,编制可行性研究报告和财政承受能力评估报告,完成立项批复。

(二)项目前期阶段(2021年3月底前)。完成老旧小区改造勘察设计、初设评审、图纸审查、施工及监理招标等所有前期工作,3月底开工建设。

(叁)组织实施阶段(2021年11月底前)。项目建设单位、施工单位、监理单位科学谋划,精心组织,按计划有序推进。电力、通信、燃气等相关运营单位同步进行改造,争取11月底完工。

(四)竣工验收阶段(2022年5月底前)。项目完工后,由建设单位组织有关部门和“五方”责任主体进行联合竣工验收,并做好竣工项目的资料整理和移交归档工作。

五、资金筹措

(一)争取中央补助资金。通过省发改委和省住建厅争取中央预算内投资、中央补助资金和省级补助资金,县财政多渠道安排配套资金。

二)引导管线运营单位出资。供排水、供热、燃气、电力、通信等专业运营单位要积极履行社会责任,主动参与支持老旧小区改造,行业改造规划与老旧小区改造计划有效对接,承担部分改造费用,同步推进实施。

叁)鼓励居民自筹改造鼓励居民通过让渡楼面资源、小区公共收益、投工投劳等多种方式,积极支持小区改造,在群众自愿的前提下鼓励居民筹资改造单元入户管线,更换自家门窗,共同改善小区居住条件和整体面貌。

四)争取金融机构提供信贷支持。积极与国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行以及各商业银行等金融机构对接,推介老旧小区改造项目,争取借贷支持。引导社会力量参与老旧小区改造。

六、组织保障

一)落实主体责任。成立老旧小区改造工作领导小组,由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门为成员单位,领导小组下设办公室,办公室主任由县住建局局长兼任,研究推进全县老旧小区改造工作。

(二)明确部门职责。各有关部门按照职责分工,加强政策协调、工作衔接、调研督导,及时研究解决工作中的新情况新问题,完善相关政策措施。县住建局负责改造计划编制、实施项目建设、工程质量监管、督促推进落实,争取上级补助资金,加强项目资金绩效目标管理。县发改局负责项目立项批复和投资计划申报。县财政局负责项目资金拨付和使用监管,并协助争取政府债券等补助资金。县自然资源局负责土地预审和规划选址等审核工作。县城管执法局负责涉改小区内临违建筑拆除。县工信局负责督促电力、通信等管线运营单位落实管线迁改责任。县社区服务中心配合做好政策宣传、调查摸底及发动群众工作,协调解决施工中住户反映的问题。县供排水、供电、供热、燃气、通信、邮政等企业支持和配合做好水、电、气、暖、通信、邮政设施(快递投递)等改造工作。其他成员单位按照单位职责做好与老旧小区改造相关工作。

)建立长效管理。对已完成改造的老旧小区,县社区服务中心要提前整合划分物业管理小区,依法成立业主委员会,引进物业服务企业进行后续管理,巩固改造成果。对未建立住宅专项维修基金的老旧小区,引导业主补交专项维修基金,为后期维护管理提供资金保障。