索引号: 000014348/2021-00195 文种: 其他信息
发布机构: 县农业农村局 文号:
发布日期: 2021-02-03 成文日期: 2021-02-03
信息名称: 关于《天祝县2021年牛产业发展实施方案》 等十叁个实施方案的政策解读

关于《天祝县2021年牛产业发展实施方案》 等十叁个实施方案的政策解读

 

一、起草背景

近年来,县上充分发挥水源足、土壤好、光照强、气候凉、温差大、污染少的组合优势,坚持绿色发展和富民产业有机结合,持续培育壮大以牛羊鸡马菜菌藜药为主的八大特色产业,初步实现县有产业体系、乡有特色产业、村有主导产业、户有致富门路的目标进一步夯实产业发展基础,补齐良种繁育、科技创新、品牌建设、产品加工等产业发展短板提升产业发展质效,结合全县实际,起草了《天祝县2021年牛产业发展实施方案等十叁个实施方案

二、起草过程

按照县人民政府相关要求县农业农村局在深入调研、充分论证的基础上,结合2020年度全县八大产业发展实施方案执行情况,于2020927日起草了《天祝县2021年牛产业发展实施方案等十叁个实施方案(初稿),初稿形成后于930日、1021分两次局相关会议上进行了讨论修改,1125日书面征求县委办、政府办、发改局、财政局、华藏寺镇21个部门单位和19个乡镇的意见建议,县人民政府相关领导组织发改局、财政局、扶贫办等12个部门和19个乡镇进行了讨论修改,经县政府第92次常务会议讨论形成《实施方案(送审稿)》,报县委常委会议审定通过后,由县人民政府办公室印发。

叁、主要内容

《实施方案》由牛羊鸡马菜菌藜药蕨麻土猪藏地雪鸡高原百合、菜用蚕豆、野生山菌13产业发展实施方案组成。

(一)《天祝县2021年牛产业发展实施方案》

方案叁个部分一是发展目标。2021年,全县牛饲养量达到18.9万头,其中牦牛15.4万头(纯白个体8.2万头),肉牛3.5万头,牛出栏率达到43%二是主要工作。包括建立良种繁育体系、建立科学育肥体系、建立生产加工体系、建立品牌商标体系、建立宣传展示体系、建立奶牛可持续发展体系五个方面。叁是扶持政策包括保种群奖补、良种补贴育肥示范点奖补、奶牛规模养殖奖补产品加工扶持产品质量标准认证奖励、支持产品推介宣传、贷款贴息补助、落实农业保险等九个方面

2020年牛产业发展扶持政策相比,增加了5项、调整了2项、删除了2项。

增加内容:一为鼓励精深加工,增加了产品加工扶持,具体为:对本县牛肉精深加工量达到1万吨以上的龙头企业,奖励补助20万元。二是为衔接省市关于奶牛发展的扶持政策,鼓励经营主体或个人在我县投资发展奶牛产业,增加了奶牛规模养殖奖补,具体为:在本县范围内新建奶牛存栏达到200头以上、500头以下的,每场一次性奖补100万元;对新建奶牛存栏达到500头以上的,每场一次性奖补150万元。叁是为推进区域品牌提档升级,增加了产品质量标准认证奖补且该条款同样适用于全县其他种养业,具体为:对在本县登记注册的企业、专业合作社和家庭农场,每新认证1个绿色产品、有机产品、地理标志证明商标、地标产品或农产品商标,分别给予0.5万元、1万元、5万元、10万元、0.5万元不等的奖励(续认证的每个奖补0.3万元);每新创建1特色农产品省级或国家级品牌,分别给予1万元、3万元不等的奖励四是为提升新型农业经营主体发展质量,增加了新型农业经营主体发展奖补,且该条款同样适用于全县其他种养业,具体为:在本县登记注册企业,当年获得市级、省级、国家级农业产业化龙头企业头衔的,分别给予1万元、2万元、3万元不等的奖励;在本县登记注册的专业合作社和家庭农场,当年新创建市级、省级、国家级示范社(家庭农场)的,分别给予0.5万元、1万元和2万元一次性奖励。五是为拓展产品销售渠道、提高市场知名度和占有率,增加了支持产品推介宣传补助,具体为:在本县注册登记的企业、农民专业合作社、家庭农场,当年参加各类会展并设立展台推介本县农特产品的(要求在农业农村局报备),每参加1次给于0.5万元的资金支持,最高不超过2万元;对在地级以上城市策划、组织、参与天祝农特产品推介宣传会的行政(事业)单位,按实际情况给予会务经费补助。六是为鼓励舍饲养殖,增加了贷款贴息补助,具体为:2020—2021年期间进行贷款融资用于新改扩建奶牛舍、奶牛卧床、卧栏等养殖基础设施的(不包括管理房、库房等附属设施),享受3年贷款贴息,按照银行贷款基准利率,第一年贴息100%,第二年贴息80%,第叁年贴息60%

调整内容:一是良种补贴中,将调换天祝白牦牛种牛的补贴调整为:养殖户购买优质高产荷斯坦奶牛每头补贴3000元;在原冻精授配改良本地黄牛的基础上,增加了优质奶牛性控冻精补贴(每支100元)。二是育肥示范点奖补中,为推动生态文明建设,在白牦牛育肥示范点补助中明确,未配套粪污处理设施或粪污处理设施未投入运行以及粪污处理不规范的一律不予验收扶持。

删除内容:一是评比奖励资金。二是景观牛群补助资金。

(二)《天祝县2021年羊产业发展实施方案》

方案个部分一是发展目标。2021年,全县羊养殖量达150万只,年出栏量达65万只,肉羊良种化程度达95%以上,规模化程度达82%以上。二是主要任务。包括持续提升绵羊良种化率推动产业转型和高质量发展健全饲料生产体系叁个方面。扶持政策包括良种工程补助舍饲育肥奖励、鼓励人工授精、支持优质牧草种植及高效利用四个方面。

2020年羊产业发展扶持政策相比,增加了2项、调整了2项、删除了1项。

增加内容:一是打造科技创新基地,培育发展本县肉羊新品种,增加了良种工程补助,具体为:对本县核心育种场开展天华肉用美利奴新品种培育的,给予30万元的种羊性能测定、设备购置及种羊繁育推广补贴。对已确定开展天华肉用美利奴新品种培育的本县核心育种户,每只能繁母羊给予200元饲草料补助,育种扩繁群每只能繁母羊给予50元饲草料补助。二是为鼓励舍饲养殖,转变传统的散养模式,增加了舍饲育肥奖励,具体为:对设施完善、资质齐全、运行规范的养殖专业合作社、家庭农牧场,通过肉羊全舍饲育肥,年出栏育肥羊达到1000只、2000只以上的,分别给予2万元、3万元不等的奖补。

调整内容:一是鼓励人工授精中,利用优质种羊通过人工授精技术开展肉羊改良的人工授精站点,每只羊给予5元的补助调整为对购置绵羊改良人工授精器械,开展人工授精改良绵羊,且授配数量达到2000只以上的站点或农户,给予1万元奖补二是支持优质牧草种植及高效利用中,对收贮量达到500吨以上的养殖场合作社),每吨补贴40。修改为:贮量达到500吨以上的养殖场合作社每吨补贴40

删除内容:种羊引调补助。

(叁)《天祝县2020年鸡产业发展实施方案》

个部分一是发展目标。2021年,全县蛋鸡养殖量达到130万只以上,鸡产业规模养殖率达到90%以上,粪污资源化利用率达到85%以上。二是主要工作:包括:规范发展蛋鸡养殖全产业链培育。叁是扶持政策。包括贷款贴息补助畜禽粪污处理配套设施补助鸡苗补助叁个方面

2020年鸡产业发展扶持政策相比,增加了2项。

增加内容:一是为全产业链培育鸡产业,扩大蛋鸡规模,赠加了贷款贴息补助具体为:本县范围内注册的合作社、养殖场、家庭农场或具有本县户籍的养殖户,贷款在本县进行蛋鸡养殖、产品加工、销售的,给予同期同档次贷款基准利率50%的贴息补助,贴息补助期限不超过1年,每个经营主体年度贴息总额不超过2万元。二是为鼓励规模化生产,增加了鸡苗补助具体为:对本县范围内注册的合作社(加挂在企业名下的除外)、养殖场、家庭农场自行采购鸡苗进行养殖,数量达到2000只以上的,每只补助2元,最高不超过5000元。

(四)《天祝县2021年马产业发展实施方案》

方案部分一是发展目标。2021年,进一步建全完善岔口驿马品种资源保护及标准化养殖体系,全县岔口驿马饲养量达到7000匹,年供种能力达到150主要任务。包括建立科学养殖体系、完善产业文化体系、强化科技人才支撑体系强化基础设施配套个方面。扶持政策包括:资源保护补助马厩修建补助赛马活动奖励拍卖交易奖励品种资源登记经费补助、专业技术人才培训补助等六个方面。

2020年马产业发展扶持政策相比,增加了3,调整了2项。

增加内容:一是为推进标准化饲养管理,增加了马厩修建补助具体为:本县注册登记的养殖场、家庭农场或具有本县户籍的养马户,在本县范围内新建标准化马厩200平方米以上,并配套饲养设施的,经验收合格后,每平方米补助200二是为保护品种资源,规范马匹管理,增加了品种资源登记经费补助具体为县上安排补助资金12万元,支持开展岔口驿马品种资源登记工作,用于购买芯片、系统维护等叁是为强化产业发展人才支持,增加专业技术人才培训补助具体为:对参加省级以上(含省级)相关行业协会、学会及高等院校举办的培训班并取得专业技术资格的具有本县户籍的养马工、骑手、马医、调教师、钉蹄师、裁判员、赛事监管员等人员,每人补助1万元。

调整内容:一是资源保护补助中,将种公马补助由2020年的每匹补助5000元下调至2000元。二是赛马活动奖励中,增加了参加外比赛未获奖参赛人补助。具体为:对参加省外比赛未获奖的参赛人,给予2000元补助。对参加县外省内赛马比赛人,给予1000元补助。

(五)《天祝县2021年高原夏菜产业发展实施方案》

方案部分。一是发展目标2021年,全县高原夏菜种植面积稳定在10.5万亩左右,新建高原夏菜标准化生产基地0.8万亩新续认证叁品一标产品5个以上。二是主要工作。包括:大力推广分区轮作、强化科技服务能力、构建产业化经营体系个方面叁是扶持政策。包括科技示范园区创建补助、新品种培育奖励、育苗奖补、绿色防控奖补、分区轮作奖补、高效节水补助六个方面。四是工作要求。包括:加强田间管理、病虫害防治、环境保护叁个方面。

2020年高原夏菜产业发展扶持政策相比,增加了2项、调整了1删除了2项。

增加内容:一是为鼓励培育名特新优品种,加快蔬菜品种升级换代,增加了新品种培育奖励,具体为:对开展蔬菜新品种选育的本县单位,或在本县登记注册的企业、专业合作社,所选育的新品种通过省级种子管理部门审定或登记的,每个品种给予奖励资金5万元。二是为推行叁改模式和一户一块田土地经营模式,推动农业发展由数量增长向数量质量效益并重转变,增加了分区轮作奖补,具体为:对乡镇或本县注册的企业、专业合作社、家庭农场和种植大户,组织开展高原夏菜分区轮作达到1000亩以上的,给予5万元奖励。

调整内容:育苗奖补标准中,对本县登记注册的企业、专业合作社和家庭农场育苗能力达到100万株以上的给予5万元补助标准调整为:新建蔬菜育苗设施,育苗能力达到100万株以上500万株以上或1000万株以上的,经申请验收合格,一次性分别给予2万元、20万元50万元不等的奖补。

删除内容:一是建档立卡户种植高原夏菜(包括菜用蚕豆)每亩补助200元补助。藜麦倒茬种植菜用蚕豆,经验收合格后,每亩给予100元补助。

(六)《天祝县2021年食用菌产业发展实施方案》

《方案》共叁个部分。一是发展目标。2021年,全县食用菌袋栽规模达到3000万袋、畦栽规模30万平方米以上,确保食用菌产业发展乡镇有1名专业技术人员服务,6个食用菌产业园全面建成投产。二是主要工作。包括:着力招大引强,培育壮大新型经营主体;加快产业园建设,扩大食用菌栽培规模;强化技术支撑,建全科技服务体系;打造食用菌品牌,提升产品附加值;发展订单农业,保障农户效益;组建产业协会,形成发展合力六个方面。叁是扶持政策。包括:鼓励规模种植、支持生产线引进、支持技术人员招聘、支持菌糠回收利用四个方面。

2020年食用菌产业发展扶持政策相比,增加2项、调整了1项。

增加内容:一是为补齐食用菌专业技术人才缺乏的短板,减轻乡镇技术人员聘用压力,增加了支持技术人员招聘,具体为:按照每50-80万袋菌棒配备一名食用菌技术人才的标准,食用菌产业发展乡镇可聘请食用菌技术人才,服务本乡镇食用菌产业,通过签订技术服务协议明确技术责任,年初将技术服务协议交予天祝县高原食用菌研究院备查,年末由各乡镇组织服务对象对技术人才进行技术服务绩效考核,考核合格后拨付技术服务补贴每人每年6万元。二是为保护环境,推动菌糠回收利用,减少面源污染,增加了支持菌糠回收利用,具体为:菌糠进行回收利用的企业、农民专业合作社、家庭农场按照每吨100元的标准进行补贴。

调整内容:鼓励规模种植中,对全县种植食用菌的农户每个菌袋给予2元和畦栽每平方米给予5元的补助标准调整为:在本县注册登记的农民专业合作社(加挂在企业名下的除外)、家庭农场,以及拥有本县户籍的个人,在本县范围内发展袋栽食用菌的,每个合格菌袋给予补助1.5元;发展畦栽食用菌的每平方米给予补助5元。

(七)《天祝县2021年藜麦产业发展实施方案》

方案部分。一是发展目标。2021年,全县藜麦种植面积稳定在10万亩以上二是主要工作包括:推进标准化种植、加快科技攻关、延伸产业链条、加大营销宣传、强化技术服务五个方面叁是扶持政策。包括:鼓励规模种植、支持开展精深加工、支持拓宽销售渠道、支持特色产品开发、支持科技成果转化个方面。

2020年藜麦产业发展扶持政策相比,增加了4项、调整了1项。

增加内容:一是引导企业发展精深加工,开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品,实现由原粮销售向精深产品开发转变,持续不断放大利润空间,增加了支持开展精深加工具体为:对新引进投产藜麦精深加工生产线(设备),年加工藜麦2000吨以上的新型经营主体或企业,给予100万元的奖励补助,同时在项目支持和金融信贷方面给于适当倾斜。二是为加强宣传推介和营销平台建设,增加了支持拓宽销售渠道具体为:对本县注册登记的企业、农民专业合作社、家庭农场、以及拥有本县户籍的个人,在省内外建立经销网点或通过电子商务进行网络销售本县藜麦产品的经营主体,当年藜麦产品销售额达到100万元以上、500万元以上、1000万元以上的,分别给予2万元、5万元、10万元不等的奖励。叁是为推进藜麦产品多元化开发,多层次利用、多环节增值,增加了支持特色产品开发,具体为:本县注册登记的企业、农民专业合作社每成功研发1藜麦新产品,奖励2万元。四是为促进研发一批具有自主知识产权的新产品、新技术,提升藜麦产品市场竞争力。增加了支持科技成果转化,具体为:对高原藜麦研究院开展新品种、新技术引进试验研究、品质检测及示范推广工作安排科研经费100万元。

调整内容当年在本县范围内种植藜麦,经验收合格后每亩补助400元调整为:每亩补助300

(八)《天祝县2021年中药材产业发展实施方案》

方案部分。一是发展目标2021年,全县中药材种植面积稳定在8万亩以上二是主要工作。包括:规范基地建设、完善体制机制、加大产销对接、加强科技引领。叁是扶持政策。包括:支持种苗繁育、鼓励规模种植、支持加工营销叁个方面。

2020年中药材产业发展扶持政策相比,增加了1项,调整了1项。

增加内容:为拓展产品销售渠道、鼓励开展精深加工,增加了支持加工营销,具体为:县注册登记的企业、农民专业合作社、家庭农场、以及拥有本县户籍的个人,收购本县药农种植的药材鲜药100吨以上,每100吨给予2万元奖励,最多不超过10万元;生产和精深加工中药材达到1000吨以上的,给予50万元奖励。

调整内容:当年新种植补助品种当归、黄芪、羌活3个品种调整为:当归、黄芪、羌活、党参4个品种

(九)《天祝县2021蕨麻土猪发展实施方案》

方案3个部分

1.扶持对象。在本县注册的农民专业合作社、家庭农场和具有本县户籍的农户

2.扶持政策。3项内容,分别为:一是能繁母猪补贴。依据农民专业合作社、家庭农场和养殖户当年蕨麻土猪能繁母猪参保单据,每头能繁母猪补助300元。二是粪污处理设施补助。对农民专业合作社、家庭农场当年新建的集污池、堆肥池、沼气池等粪污处理设施,按照先建后补的方式,每立方米补助50元。叁是用地支持。蕨麻土猪养殖用地、养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地,按照《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》(自然资电发〔201939号)执行。

3.工作要求。包括:保障健康养殖加强环境保护严格资金管理。

(十)《天祝县2021藏地雪鸡发展实施方案》

方案3个部分

1.扶持对象。在本县注册的农民专业合作社、家庭农场和具有本县户籍的农户

2.扶持标准。一是鼓励规模养殖。鼓励养殖户利用农村集体建设用地、低效闲置土地和四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展藏地雪鸡养殖,数量达到50只以上(包括50只),每只补助2元。二是孵化育雏补助。对藏地雪鸡孵化育雏场年孵化育雏能力达到1万只以上,粪污处理配套设施通过环保部门登记备案的一次性补助3万元。叁是贷款贴息补助。农民专业合作社、家庭农场在藏地雪鸡加工、销售等重点环节有贷款需求的,按照同期同档次贷款基准利率的50%贴息,期限不超过1年,单个主体贴息总额不超过2万元。

3.工作要求。包括:保障健康养殖加强环境保护严格资金管理。

(十一)《天祝县2021高原百合发展实施方案》

方案3个部分

1.扶持对象。在本县注册的农民专业合作社、家庭农场和具有本县户籍的农户。

2.扶持政策。一是支持扩大种植规模当年在本县范围内新种植百合,田间无杂草,达到规范化种植要求经验收合格后每亩给予2000元的补助。二是鼓励建立百合基地。对新建百合种植基地的乡镇给予奖励,新建1个千亩以上的百合种植基地奖励5万元,新建1个百亩以上的百合种植基地奖励5000元。

3.工作要求。包括加强田间管理加强病虫害防治加强环境保护。

(十二)《天祝县2021菜用蚕豆发展实施方案》

方案3个部分

1.扶持对象。在本县注册的农民专业合作社、家庭农场和具有本县户籍的农户

2.扶持政策。一是鼓励规模种植。当年在本县不适宜种植高原夏菜的区域范围内,发展菜用蚕豆的,每亩给予奖补资金100元;集中连片种植100亩以上的每亩给予奖补资金150二是支持产品销售。农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,在经营过程中统一使用带有天祝原生字样标识、包装,销售本县范围内种植的菜用蚕豆量达到50吨以上、100吨以上、150吨以上的,分别给予0.2万元、0.3万元、0.6万元不等的奖励,之后每增加500吨再多奖励0.4万元,最高奖励资金5万元。

3.工作要求。加强田间管理、加强病虫害防治、加强环境保护。

(十叁)《天祝县2021野生山菌发展实施方案》

方案3个部分

1.扶持对象。在本县注册的农民专业合作社、家庭农场和具有本县户籍的农户

2.扶持政策。一是支持产品深加工。在本县范围内从事野生山菌收购加工,建设烘干设备的按照农机购置补贴相关政策享受补贴;新建野生山菌清洗、切片、包装等生产线的,享受实际设备投资额的30%补贴,最高不超过10二是促进规模经营。农民专业合作社、家庭农场当年收购加工本县野生食用菌干菇10吨以上的,给予3万元奖励

3.工作要求包括大力宣传,永续利用;统一规划,合理开发;强化引导,做大产业;创建品牌,强力推进。

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