索引号: 000014348/2020-02987 文种: 其他信息
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发布日期: 2020-08-13 成文日期: 2020-08-13
信息名称: 关于《天祝县扶贫资金入股龙头企业(合作社)共管账户管理办法》的政策解读

关于《天祝县扶贫资金入股龙头企业(合作社)共管账户管理办法》的政策解读

一、起草背景

进一步加强和规范入股龙头企业、合作社扶贫资金使用管理,提高资金使用效益,积极支持巩固脱贫攻坚成果、提高脱贫质量,根据《甘肃省脱贫攻坚领导小组关于进一步完善产业扶贫措施和带贫减贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知》(甘脱贫领发〔2019〕39号)《天祝藏族自治县人民政府关于印发天祝县到户产业扶持资金使用管理办法(试行)的通知》天政发〔2019〕220号),结合我县实际,草拟了《天祝县扶贫资金入股龙头企业(合作社)共管账户管理办法》。

    、主要内容

《天祝县扶贫资金入股龙头企业(合作社)共管账户管理办法》共五章十六条,包括总则、资金归集范围、资金支付程序、资金监督管理和附则。

第一章总则。阐述了制定《办法》的目的、政策依据、建立账户共管机制的概念,规定了承接经营主体账户设立要求。

第二章资金归集范围。明确了纳入共管账户的资金范围,一是将承接经营主体自筹资金和固定资产投入原则上按不低于规划投资的60%以上纳入共管帐户管理。二是所有财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、东西部协作资金等财政性资金投入至承接经营主体的入股资金和资产收益投入等资金纳入共管账户管理。

第叁章资金支付程序。一是明确了承接经营主体、乡镇人民政府、项目资金主管部门与承接经营主体账户开户行签订四方监管协议,共同监督管理共管账户内资金,按照职责和约定合同履行资金支付各环节审核把关工作。二是承接经营主体在支付资金时,按照合同约定,填写《天祝县扶贫资金入股(资产收益)资金拨付申请表》,经主管乡镇人民政府、项目资金主管部门审核签字盖章同意后报承接经营主体开户行支付资金。若遇特殊情况,临时使用或支付共管账户内资金的,需提请有关会议审定后方可支付。叁是承接经营主体在支付共管账户内资金时,不得用于下列各项支出:龙头企业、合作社基本支出;购置交通工具、通讯设备;各种奖金、津贴和福利补助;弥补龙头企业、合作社亏损;修建龙头企业、合作社楼堂馆所及职工住宅;偿还龙头企业、合作社债务其他与合同无关的支出。

第四章资金监督管理。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,明确了县纪委监委、乡镇人民政府、项目资金主管部门、扶贫、财政、审计、承接经营主体开户行履行的监督管理职责以及产生违规违纪行为应承担的责任等做了具体规定。

第五章附则。明确了办法的解释单位和有效期限。

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